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　　其三，托
 育服务领域人才短缺 ，有效监管机制尚不健全。黄绮认为， 大多数家 庭在选择托育机构时都会关注服务质
量 ，包括机 构资质、师 资水平、内外环境 、照护
内容等，但在现实中，各托育机构提供的服务质
 量参差不齐，一些
非正规机构游离于相关部门的监 
管体
系之外。