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　　首先， 托育服务需求旺盛与供给不足的矛盾突出。数据显示，三
成以上婴幼儿家庭有托育需求，但现有托育机构入托率仅为6%左右，托位供给
存在较大缺口。截至2021年底，我国  每千人口拥有3岁以下婴幼儿 
托位数为2  .03个，距离 “十四五
”期末4.5个的目标尚存很大差距。