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　　其 三 ，托育服 务领域人才短缺， 有效监管机制尚不健全。黄绮认
  为，大多数家庭在选择托育机构时都会关注服务质量，包括机构资质、师资
水平、内外环境、照护内容等，但在现实中，各托育机构提供的服 务质量参差不齐，一些
非 正规机构游离于相关部门的 监管体系之外。