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　　其 三， 托
育服务领域人才短缺，有效监管机制尚不健全。黄绮认为，大多数
家庭
在选择 托育机构时都会关注服务质量
，包括机构资
质、师 资 水平、内外环境、照护内容等，但在现实中，各托
育机构提供的服务质量参差不齐，一些非正规机构游离于相关部门的监管体系
之外。