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　　发展普惠托育服务，要充分调动社会力 量 积极性，而社会力量往往面临高成本压力 ，需要建 立合理的成本分担机 制。中 国宏观经济研究院社 会发展所研究员张本波提出 ，一方面，要加大政府投资力度，提高托位建设 补贴标准，进 一步降低普惠机构开 办成本；另一方面， 采取公建民营、运营 补贴 
、奖励补助、购买服务等多种方式，降低普惠机构运营成本。