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　　  发展普
惠托育服务，要充分调动 社会力量 积极性，而社会力量往往面临高成本压力， 需要建立合理的成本分 担机制。中国 宏观经济研究院社会发展所研究员张本波提出，一方面 ，要加大政府投资力度， 提高托位建设补贴标准，进一步降低普惠机构开办成本；另一方面，采取公建民营、运营补 贴、奖励补助、购买 服务  等多种方式，降低普惠机构运 营成本。