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　　其 三，托育服务领域人才短缺，有效监管机制尚不健全。黄绮 认为，大
多 数 家庭在选择托育机构时都会关注服务质量，包括机构资质 、师资水平、内外  环境、照 
护内容等，但在现实中，各托育 机构提供的服
务质量参差不齐
，
一些非正规机构游离于相关部门的  监管体系之外。