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　　发展普惠托育服务，要充分调动社会力量积极性，而社会力量往
往面临 
高成本压 力，需要建立合理的成本分担机制。中国宏观经济 研究 院 社会发展所研究员张本波提出，一方面，要加大政府投资力度，提 高托位建设  补贴标准，进一步降低普惠机构开办成本；另一方面，采取公建民营、运营补贴、奖  励补助、购买服务
等多种
方式，降低普惠机构运营成本。