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　　发展普惠托育服务，要  充分调动社会力量积极性，而社会力量往往面 临高成本压力，需要建
立合理的成本分担 机制。中国宏观经济研究院社会发展所研究员张本
波提出 ，一方面，要加大政府投资力度，提高托位建设补贴标准，进一
步降低普惠机构开办成本；另 一方面，采取公 建民营
、运
营补贴、奖励补助、购买服务等多种
 方式， 降低普惠机构运营成本。