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　　其三，托育服务领域人才短缺 ，有效监管机制尚不 健全。黄绮认为，大多数家庭在选择
托育机构时都
会关注服务质量，包括机构资 质、师资水平、内外环境、
 照护内容  等，但
在现实中，各 托育机构提供的服务质量参差不齐，一些非正规机构 
游离于相关部门的监管体系之外。