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　　发展 普惠托育服务，要充分调动社会力量积极性，而社会力量往往面临高成本压力，需要建立合理 
的成本分 担机制。中国宏观经济研
究院社会发展所研究员张
本波提出，一方面 ，要加大 政府投资力
度，提高托位建
 设补贴标准，进
一步降低普
惠机构开办成本；另一
方面，采取公建民 营、
运营补贴、奖励补助 、购买服务等多种方式，降低普惠机构运营成本。