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　　其三，托育服务领域 人才短缺，有效监管机制尚不 健全。黄绮 认为，大 多数家庭在选择托育机构时都会关注服务质量，包括机构资质、师资水平
、内外环 境、照护内容等，
但在现实中，各托育
机构提供
的服务质量参差
不齐，一些非正规机构 游离于相关部门的监管体系之外。