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　　发展普惠托育服务
，要充分调动 社会力量积极 
性，而社会力量往往面临 高成 本压力，需要建立合理的成本分担机 制。中国宏观 经济研究院社会发展所 研究员张本波提出，一
方面，要加大政府投资力度，提高托位建设补贴标准，进一步降低普惠机构开办成本；另一 方面，采取  公建民营、运营补贴、奖励
补助、购买服务等多种方式，降低普惠机构 
运营成本。