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　　首先 ，托
育服务需求旺盛与供给不足的 矛盾突出。数据显
示，三成以上婴幼儿家庭有托育需求，但现有托育机构入托率仅 为6%左右 ，托位供给存在
较 大缺口 。截至2021  年底，我国每千人口拥有3岁以下
婴幼儿托位数为2.0
3个，距离“十四五”期末4 .5个的目标尚存很大差距。