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　　首先，托
育服务需求旺盛与供给不 
足的矛盾突出。数据显示，三 成以上婴幼儿家庭有托育需求，但现有托育机构 入托率仅为6%左右 ，托位
供给存在较大缺口。 截至2
 021年 底 ，我国每千人
口拥有3岁以下婴幼儿托位数为2.03个，距离“十四五”期末4.5个的目标尚

存很大差距。