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首先，托育服务需求旺盛与供给
 不足的矛盾突出。数据显示，三  成以上婴幼儿 家庭有托育需求，但现 
有托 育机构入托率仅为6%左右，托位供给存 在较大 缺口。截至2021年底，我国每千人口拥 有 
3岁以下婴幼儿托位数为2 .03个，距离“ 十四五”期末4.5个的目标尚存很大差距。