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先，托育服务需求旺盛与供给不足的矛盾突出。数据显示，三成以上婴幼儿家庭有托育需求，但现有 托育 机构入托 率仅为6%左右，托位供给存在较 
 大缺口。截至2021年底，我国 每 千人口拥 有
3岁以下婴幼
儿托位数为2.03个
，距离“十 四五”期末4.5个的目标尚存很大差距。