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首先，托育服 务需求旺盛与供给不足的矛盾
突 出。数据显示，三成以上婴幼儿家庭
有托育 需
求，但现有托育机构入托率仅为6%左右，托位供给存在较大缺口。截 至20 
21年底，我国每千人口拥有3岁以下婴幼儿 托位数为 2.03个，距离
“十四五
”期末4.5个的目标尚存很大差距。