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　　其三，托 育服务领域人才短缺，有效监管机制尚不健全。黄绮认为，大多数家庭在选择托 育机构时都会关注服 务质量，包括机

构资质、师资水平、内外环境、照护内容等 
，但在现实中，各托育机构  提供的服务质量参差不齐，一些非正规机构游离于相关部门的监 管体系
之外。