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　　其三，托育服务领域人才短 缺，  有效监管机 制尚不健全。黄绮认为，大多数家庭在选择托育机构时都会关注服务质量 ，包括机构资 质、师资水平、内外环境、照护内容
等
，但在现实中，各托育机构提供的服务质量  参差 不
齐，一些非正规机
构 游离于相关部门的监管体系之外。