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　　发展普惠托育服务，要充分调
 动社
会力量积极性，而社会力量往往面临高成本压力 ，需
 要
建立 合理的成本分
担机制。中国 
宏观经济研究院社会发展所研究员张本波提出，一方面，要加大政府投资力度
，提
高托位建设补贴标准， 进一步

降低普
惠机构开办成本；另 一方面，采取公建
民营、运营补贴、奖励补助 、购买服务等多种
方式，降低普惠机构运营  成本。