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发展普惠托育服 务，要充分调动社会力量积极性，而社会力量往往面临高成本压力，需要建立合理 的成本分担机 制。中国宏观
经济研究院社会发展所研究员张本波提出，一方面，
要加大政府投资力度，提高托 位建设补贴 标准
，进一步降低普惠机构开办 成本；另一方面，采取公建民营、运营补贴、奖励补助、购买服务等多种方式 ，
降低普惠机构运营成本。