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　　其三，托 育服务领域人才短缺 ，有效监管机制
 尚不健全。黄绮认为 ，大多数家庭在
选
  择托育机构时都会关注服务质量，包括机构资质、师资 水平、内外 环境、照护内容等，但在现实中，各托  育
机构提供的服


务质量参差不齐，一些非正规机构游离于相关部门的监 管体系之外。