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　　其三，托育服务领域人 才短缺，
有效监管机制尚不健全 。黄绮认为，大多数家庭在选择 托育机构时都会关
注服 务质量，包括机构资质、 师资水平
、内外环境、照护内容 等，但在现实中，各托育机构提供的服务质量参差不齐，
一些非正规机构游离于 相 关部门的监管体系之外。