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　　其三，托育服务领域人才短缺，有效监管机 制尚不 健全。黄绮认为，大多数家庭在选择托育 机构时都会关注 服务质量，包括机构资质 、师资水平、内外环境 
、
 照护内容等，但在
 现实中，各托

育机构提供的服务质量参差不齐，一些非正规机构游
离于相关部门的监管体 
系 之外。