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　　发展普惠托 育服务， 要充分调动  社会力量积极性， 
而社会力量往往面临高 成本压力，需要建立合理的成本分担机制。中国宏观经济研究院社会发 展所研究员 张本波提出，一 方面，要加大
政府投资力度，提高托位建设补贴标准，进一
步降 低普惠机构开办成本； 另 一方面，采取公建民营、运营补贴
、奖励补助、购买服务等多种方式，降低
普 惠机构运营 
成本。