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　　其三，
托育服务领域人才短缺，有效监管机 
制尚不健全。黄绮认为，大多数家庭在选择托 育 机构时都 会关注服务质量，包括机构资质、师  资水平、内外环境、照护 内 容等， 但在现实中 ，各托育机构提供的服 
务质量参差 不齐，一些非正 规机构游离于相关部 门的监管体系之外。