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　　其三，托 

育服务领域人才短缺，有效监管机制尚不 健全。黄绮认为，大多数家庭在选择托育机构时都会关注服务质量，包括 机构资 质、师资水平、内外环境、照护内容等，但在现实
 中，
各托育机构提供的服务质量参差不齐， 一些非 
正规机构游离于相关 部门的 监管体系之外。