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 发展普惠托育服务，要充分调动 社会力量积极性，而社 会
力量往往面临高成本压力，需要建立合理的 成本分担机制。中国宏观经 济研 究院社会发展所研究员张本波提 出， 一方面 ，要加 大政府投资力度，提高  托位建设补贴标准，进一步 降低普惠机构开办 成本；另一 方面，采取公建民
营、运营补贴、奖励补助、购买服务等多种方式，降低普惠机构运营成本。