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　　发展普惠托育服务，要充分 调动社会力量积极性，而社会力量往往面临 
高成本压力，需要建立合理的成本分担机制。中国宏观经济 研究院社会发 展所研究 员张本波提出，一方面 ，要加 大政府投资力度，提高托位建设补贴标准，进一步
降低普惠机构 开办成
本；另
一方面，采取
公建民营、运营补
贴、 奖励补助 、购买服务等多种方式，降低普惠机构运营成 本。