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　　其三  ，托育服务领域人才短缺，有 
效监管机 制尚不健全。黄绮认为，大多数家庭在选择托育机构时都会关注服务 质量，包括机构资质、师资水平、内外环
境
、照护内容
等，但 在现实中，各托育
机构提供的服务质量参差不齐，一些
非正规机
 构游离于相关部门的监管 体系之 外。