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　　发展普惠托育服务，要充分调动社会力量积极性
，而社会力量往往面临高成本压
力， 
需要建立 合
理的成本分担机制。中国宏观 经济 研究院社会发展所研究员张本波提出，一方面

，  要加
大政府投资力度，提高托
位建设补贴标准，进一步降低普 惠机构 
开办成本；另一方面，采取 公建民营、运营补贴、奖励补 助、购买服务等多种方式，降低普惠机构
运营成本。