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　　首先，托 
育服务 需求旺盛与供给不足的矛盾突出。数据显示，三成以上婴幼儿家庭有托育需求， 但现有托 育
机构入
托率仅为6%左右，托位供给存在较大缺口。截至2021
年 底，我国每千人口 拥有3 岁以下婴幼儿托位数为2.03个，距离“十四五”期末4.5个的目标 尚存 很大差距。