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　　首先，
托育 服务需求旺盛与供给不 足的矛盾突出。数据显示， 三成以上婴幼儿家庭有托育需求，但现有托育机构入托率仅为6%左右，
托位供给存在较大缺口。截至2021年底，我  国每千人口 拥 
 有 3岁以下婴幼儿托位数 为2.0 3个，距离“十四五” 期末4.5个的目标尚存很大差距。