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　　发展普惠托育服务，要充分调动社会力量
积极性

，而 
社会力量 往往面临高成本压力，
 需要建立合理的成本 分担机制。中国宏观经 济研究院社会发展所研究员张本波提出，一方面，要加大政府投资力度，提高托位建设补贴标准，进一步降低普
惠机构
开办成本；另一方面，采取公 建民营、运营补贴、奖励  补助、购买 服务等多种方式，降  低普惠机构运营成本。