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　　  其三，托育服务领 域 人才短缺， 有效监管机制尚不健全。黄绮认为，大多数家庭在选择托育机构时 
都会关注服

务质量，包括机构资质 、师 资水平、内外环境、照护内容等，但 在现实中，各托育机构提供的服务质量参差不 齐，一些非正规机构游离 于相
关部门的监管体系之外。