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　　其三，托育服务领域人才短缺 ，有效监管 
机制尚不健全。黄绮认为，大多数家庭在选择托育机构时都会关
注服务质量，包 括机构资 质、师 
资水平、内外环境、照护内容等，但
在现实中 ，各托育机构提供的服务质量 参差不齐， 一些非正 规机构游离于相
 关部门的监管体系之外。