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　　首先，托育服务需求旺盛与供
给不足的矛
盾突出。数据显示，三成 以上婴幼儿家庭有托育需求，但现有 托育机构入  托率仅为6%左右，托 位供给存
 在 较大缺口。截至2021 年底，我国每千人口
拥有3  岁以下婴 幼 儿 托位数为2.0 3个，距离“十四五”期末4.5个的目标尚存很大差距。