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　　发展普惠托育服务，要充分调动社会力量积极性，而社会力量往往面临高成本压力，需要 建立合理的成本分
担机制。中 国宏观经济研究院社会发展所研究员张本波提出，
一方面，要加大政府投资力度，提高托位建设补贴标准，进一 
步降低普惠  机构开办成本 ；另一方面，采
取公 建民 营、运营补贴、奖励补助、购买 服务等多种方式，降  低普

惠机构运营 成本。