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　　发展普惠托育服务， 要充分 调动 社会力量积极性，而社会力量往往面
临高成本压力，需要建立  合理的 成本 
分担机制。中国宏观 经
济研究院社会发展
所研究员张 本波提出，一方面，要加大政府投资力度，提高托位建设补贴标准，进一步降低普惠机构  开办成本；另一方面，采取公建民营、运营

补贴、
奖励补助、购买服务
等多种方式，降低普惠机构运营成本。