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　　其三，托育服务领域 人才短缺 ，有效监管 
机制尚不健全。黄绮认为，大多
数家庭在选择托育机构时  都会  关注服务质 量，包括机 构 资质、师资水平、内外环 境、照护内容等，但在  现实中，各托 育机构提供的服务质量参差不齐，一些非正规机构游离于相关部门
的监管体系之 外。