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　　发展普惠托育服务，要充分调动社会 力量积极性，而社会力量往往面临高成本压力，需要建立合理的 成本分担机 制。中国宏观经
济研究院社会发展所研究员张本波提出
，一方面，要加大 政府投资力 度，提高托位 建设补贴标准，进一步降低普
惠机构开办成本；另一方面，采取公建民营、运营补贴、奖励 补助、购买服务等 多种方式， 降低普
惠机构运营成本。