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　　其三，托育服务领 
域人才短缺，有效监管机制尚不健全。黄绮认为，大多数家庭

在选择托育机构时
 都会关注服务质量，包括机构资质、师 资
 水平、内外环境、照护内容等， 但 在现实中，各托育机构提供的服务质量参差不齐，一些非正规机构游离于相
关部门的监管体系

之外。