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　　发展普惠托育服务，
要充分调动社会力量积极性，而社会 力量往往面临高成本压 力，需要建
立合理的成本分担机制。中国宏观经济研究院社会发展所研究员 张本波提出
，一方 面，要加大政府投资力度，提高托位建设补贴标
准，进一步降低 普惠机构开办成本
；另一方面，采取公建民营、运营补贴、奖励补助   、购买服务等多种方式，降低普惠机构运营成本。