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　　首先，托育服务需求旺盛与供 给不足 的矛盾 突出。数 据显示，
三成以上婴幼儿家庭有托育需求，但现有托育机构入托率仅为6%左右，托位供给存在较大缺
口。截至2021年底，我国每千人口拥有 3 岁以下 婴幼儿托位数为2.03个，距离“十四五”期末4.5个的目标尚存很大差 
距。