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　　发展普惠托 育服务，要充分调动社会力量积极性，而社会力量往 
往面临高成本压力，
需要建立合理的成本分担机 制。中国宏观经济研究 院 社会发展所研究员张本波提出，一方面，要加大政府投资力度，提高托位建设补贴标
准，进一步降低普惠机构开办成本 ；另一方面，采取公建民营、运营补贴、奖励补助、购买服务等  多种方式，
降低普 惠机构运营成本。