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　　发展普惠托 育服务，要充分调动社 会力量积极性，而社会力量往往 面临高成 本压力，需要建立合理的成 本 分担机制。中国宏观
经
济研究院社会发展所研究员张本波提出，一方面，要加大政府投资力度，提高托位建设  补贴标准，进一步降低普 惠机 

构开办成本；另一方面，采取公建民营、运营补贴、奖励补助、购买服务等
多种方 式，降低 普惠机构运营成本。