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　　首先，托育服务
需求旺盛与供给不足的矛盾突出。数据显示，三
成以上婴幼儿家庭有托育需求，但现有托 育机构入托率仅为6%左右，托位供给存在较大 缺口。截至2021年底，我 国每千
人口拥 有3岁以下婴幼儿托位数为2.03个，距离 “
十四五”期末4 . 
5个的目标尚存 很
大差距。