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　　其三，托 育服务领域人才短 缺，有效监管机制尚不健 全。黄绮认 为，大多数家庭在选择托育机构时都会关注服
务质量，包括机构资质、师资水平、内 外环境、照护内容等，但
在现实 中，各  托 育机构提  供的服务质量参差不齐， 一些非正规

机构游离于
相关部门的 监管体系之外。