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　　首先，托 育服务需求旺盛与供给不足的矛盾突出。数据显 示，三成
以上婴幼儿家庭有托育需求，但现
有托育机构入托率仅为 6%左 右，托位供给存在较大缺口。截至2 021
年底，我国每千人口  拥有3岁以下 婴幼儿托位数 
为2.03个，距离
“ 十四五”期 末4.5个的目标尚存很大差距。